СП выявила нарушения в деятельности онкоинститута им. Герцена и онкоцентра им. Блохина

Проверка проводилась в ФГБУ «Московский научно-исследовательский онкологический институт им. П.А. Герцена» Минздрава России и ФГБУ «Российский онкологический научный центр им. Н.Н. Блохина» Российской академии медицинских наук.

О результатах проверки на коллегии сообщил аудитор Александр Филипенко.

В ходе мероприятия были выявлены системные проблемы, типичные для каждого из проверенных учреждений. В частности, анализ структуры расходов онкологического института им. Герцена и онкоцентра им. Блохина в 2013-2014 годах показал, что доля средств ОМС в бюджете этих учреждений остается низкой: в Институте - не более 7%, в онкоцентре - не более четверти всех доходов.

- В условиях 2015 года, когда финансирование из федерального бюджета будет сокращаться, такой низкий объем средств ОМС не позволит обеспечить покрытие основных расходов этих учреждений, что может привести к дальнейшему росту платных медицинских услуг и ограничению доступности медицинской помощи для населения, - отметил аудитор.

Анализ стоимости лечения одних и тех же заболеваний, оплаченных из различных источников, а также сравнение стоимости лечения одного случая заболевания в учреждениях, являющихся однопрофильными, выявил существенные различия, что свидетельствует об отсутствии единых подходов к расчету нормативной стоимости лечения заболеваний со стороны Минздрава России, Федерального агентства научных организаций (ФАНО) и Федерального фонда ОМС.

Проверка также показала, что руководство проверенных учреждений не обеспечило уровень заработной платы медработников, соответствующий «дорожной карте» правительства и указу Президента РФ.

- И в институте им. Герцена и онкоцентре им. Блохина имеется значительное отставание от установленных темпов роста средней заработной платы врачей: в 2013 году – соответственно на 37% и 13%, за 9 месяцев 2014 года – на 43% и 31%, - уточнил Александр Филипенко.

Кроме того, в ходе проверки деятельности обоих учреждений были выявлены многочисленные нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства, в том числе неэффективное расходование бюджетных средств и федерального имущества.

По словам аудитора, выявленные во время проверки института им. П.А. Герцена нарушения и недостатки свидетельствуют о ненадлежащем контроле за деятельностью учреждения как со стороны директора Андрея Каприна, так и учредителя – Минздрава России.

Все выявленные нарушения в онкоцентре им. Н.Н. Блохина свидетельствуют об отсутствии контроля за деятельностью онкоцентра со стороны его учредителя – ФАНО России.

- В настоящий момент подписано поручение президента о передаче онкоцентра в Минздрав России и надеемся, что Минздрав более тщательно организует контроль за учреждением, - подчеркнул Александр Филипенко.

Коллегия приняла решение направить представления руководству проверенных учреждений, информационные письма в Правительство РФ, Минздрав России, Росздравнадзор, ФАНО, ФАС и Росимущество, а также обращение – в Генпрокуратуру и МВД России.

Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания и ФСБ России.