ИСКЧ отстоял в суде лицензию на применение клеточных технологий

Росздравнадзор провел в декабре 2015 года выездную плановую проверку ИСКЧ на предмет соблюдения обязательных требований, установленных законодательством РФ в сфере контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности. Претензий к соблюдению лицензионных требований не оказалось, но регулятор выдал ИСКЧ предписание о необходимости приведения данной лицензии в соответствие с действующим законодательством в связи с тем, что, согласно постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, из перечня работ, составляющих медицинскую деятельность, исключено «применение клеточных технологий».

Все дальнейшие действия Росздравнадзора были направлены на то, чтобы лишить ИСКЧ разрешения на применения клеточных технологий, сообщили «МВ» в компании. Регулятор предписал сдать выданную им ранее бессрочную лицензию на осуществление высокотехнологичной медицинской помощи с применением клеточных технологий с целью «обмена» по факту лишь в связи с тем, что такой вид медицинских работ и услуг он перестал лицензировать. Однако менять данную лицензию не на что, так как вид деятельности «применение клеточных технологий» исключили из лицензионного контроля сами органы исполнительной власти, отмечает директор ИСКЧ Артур Исаев.

По его словам, Минздрав исключил применение клеточных технологий из закона, а потом и из лицензирования, а после этого Росздравнадзор проверял вид деятельности, который не лицензируется, и требовал вернуть выданную им ранее лицензию. «Сам факт проверки нелицензируемого вида деятельности был незаконным. Мало того, сотрудники Росздравнадзора это понимали и, несмотря ни на что, пытались привлечь нас к административной ответственности, выписывая незаконные предписания. Именно такие незаконные действия органов исполнительной власти называются беспределом и мешают развитию инноваций и бизнеса в России», – подчеркнул Артур Исаев.

В ИСКЧ посчитали, что Росздравнадзор не имел права проводить проверку, поскольку в действующем перечне, утвержденном постановлением № 291, услуги «по применению клеточных технологий» не значатся. Законодателем не определено, в составе каких видов медицинской деятельности оказывается данная услуга, таким образом, вид деятельности «применение клеточных технологий» не является лицензируемым. А значит, лицензия ПАО «ИСКЧ» на применение клеточных технологий не может быть переоформлена на основании ч. 6.1 ст. 22 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Арбитражный суд г. Москвы отказал ИСКЧ в удовлетворении данного заявления, однако высшая судебная инстанция отменила это решение.