Доверенность на выплаты от участника СВО: может ли ее заверить руководитель медорганизации

Отвечает эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Елена Казакова:

– Согласно п.1 ст.185 Гражданского кодекса (ГК) РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в госреестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются в том числе доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

При этом выплаты военнослужащим и членам их семей регулируются законодательством о воинской обязанности и военной службе, в частности, Федеральным законом № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и иными нормативно-правовыми актами, а также законодательством о социальном обеспечении. Таким образом, по общему правилу приравнивать выплаты, осуществляемые военнослужащим и членам их семей, к выплатам, связанным с трудовыми отношениями, неправомерно. Соответственно, п.3 ст.185.1 ГК РФ в рассматриваемой ситуации применяться не может.

Отметим, что особенности удостоверения доверенностей для получения различных выплат могут различаться в зависимости от соответствующей выплаты. При этом необходимо обратить внимание на следующее:

1. Согласно п.3 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил РФ и предоставления им и членам их семей отдельных выплат (приложение № 1 к приказу министра обороны РФ № 727 от 06.12.2019), денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их службы либо перечисляется на счет в банке. Возможность выплаты денежного довольствия третьим лицам на основании доверенности порядком не зафиксирована.
2. Возможность подачи заявления о получении каких-либо выплат в связи с ранениями зависит от конкретной выплаты и определяется порядком. При наличии возможности конкретным порядком также может устанавливаться форма доверенности (нотариальная или простая письменная).
3. В случае необходимости получения пенсии (например, по инвалидности), как прямо следует из п.3 ст.185.1 ГК РФ, может использоваться доверенность, заверенная медорганизацией.
4. В случае гибели военнослужащего любая доверенность прекращает действие (подп.5 п.1 ст.188 ГК РФ). Для получения выплат в связи с гибелью военнослужащего предусмотрены иные порядки.

Таким образом, по нашему мнению, администрацией медорганизации может быть удостоверена только доверенность на получение пенсий или выплат, предусмотренных трудовым законодательством.