Арбитражный суд подтвердил незаконность выплат зарплаты неаккредитованным специалистам

ФОМС вправе не компенсировать медучреждению затраты на оплату труда неаккредитованного специалиста. Такое решение вынес Арбитражный суд Северо-Западного округа 24 января 2022 года. Обеспокоенность судебным прецедентом выразило руководство Национальной медицинской палаты (НМП) на аппаратном совещании 9 марта, обратил внимание «МВ».

Суд рассматривал кассационную жалобу Старорусской центральной районной больницы Новгородской области. В связи с дефицитом кадров в 2018—2019 году медучреждение привлекло на работу 13 медицинских сестер без среднего профессионального образования и свидетельства о прохождении первичной аккредитации — по сути, студенток. Территориальный фонд ОМС (ТФОМС) выявил это в 2020 году в ходе проверки и пришел к выводу о нецелевом использовании средств ОМС на сумму свыше 5,7 млн руб., в том числе 4,8 млн руб. на выплату зарплаты этим сотрудникам.

ТФОМС требовал вернуть средства и заплатить штраф в размере 574 712 рублей и 205 357 руб. пени. Арбитражный суд снизил размер штрафа до 48 158 руб., но кассационная жалоба медучреждения была оставлена без удовлетворения.

«Арбитражный суд уже в трех инстанциях подтвердил правоту фонда. Суть решения — без документа о подтверждении аккредитации работать нельзя, — пояснила «МВ» руководитель юридической службы Нацмедпалаты Лилия Айдарова. — Мы еще раз напомнили нашим членам, что проходить специализированную периодическую и первичную аккредитацию обязательно в те моменты, когда не действует мораторий, который был объявлен из-за пандемии».

Членов НМП больше всего волнует создание прецедента, который с большой долей вероятности будет использоваться в судебной практике, считает вице-президент организации Сергей Лившиц. Это при том, что уже есть проблема длительного рассмотрения документов, направленных специалистами на периодическую аккредитацию в Центральную аккредитационную комиссию (ЦАК). Иногда этот процесс занимал несколько месяцев.

В Нацмедпалате считают целесообразным, чтобы ЦАК подтверждала информацию о пройденной периодической аккредитации через рассылку электронных свидетельств. Соответствующие запросы НМП направит в Минздрав и ЦАК.

Ранее Минздрав повторно разослал в регионы письмо о недопустимости требования у медицинских и фармацевтических работников свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе. Руководителей минздравов попросили провести разъяснительную работу с кадровыми службами ЛПУ.

В ноябре прошлого года Минздрав уже рассылал аналогичное письмо с просьбой усилить контроль за периодической аккредитацией специалистов, у которых истекает срок действия сертификатов в 2021 году. Медучреждения предупреждали о недопустимости перерывов в профессиональной деятельности сотрудников, сообщал «МВ».