Эксперт: проект приказа Минздрава об электронном документообороте нуждается в серьезном обсуждении

«Мы все очень долго ждали его появления. Поэтому не совсем понятно, почему мы впервые увидели его в интернете без какого-либо предварительного обсуждения экспертным сообществом. В итоге на общественное обсуждение отведено всего две недели: с 14 по 27 июня. Восемь лет ждали, а тут такая спешка. Конечно, этого времени явно недостаточно для нормального обсуждения. Но и этим необходимо воспользоваться, чтобы потом не жаловаться, что все решили без нас», – выразил Михаил Эльянов возмущение в распространенном ассоциацией пресс-релизе.

Опубликованный на федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект приказа Минздрава закрепляет правила организации электронного документооборота в сфере охраны здоровья, требования к формату электронного медицинского документа, его структуре ‎и визуализации, порядку хранения и доступа. Закреплена также возможность доступа граждан ‎к медицинским документам посредством Единого портала государственных ‎и муниципальных услуг.

Михаил Эльянов сообщил порталу Medvestnik.ru, что судьба документа зависит от позиции министерства: «Есть программа минимум, то есть "вы хотели получить эту бумагу – получите". Второй подход – постараться сделать так, чтобы электронный документооборот внедрялся, и как можно быстрее. Тогда надо расписать моменты, связанные с переходным периодом, когда действует смешанный документооборот».

Очень важно стимулировать развитие электронного документооборота, убежден эксперт. Для этого необходимо жестко потребовать от медицинских организаций, в которых установлены МИС, отказаться от бумажных носителей: до тех пор, пока ими можно будет безболезненно пользоваться, ситуация не изменится. «У нас есть лишь 5–10% передовых главврачей, которые уже отказались от бумажных документов… Этот переход займет колоссальное количество времени – до тех пор, пока медорганизации не будут поставлены в положение, когда выгоднее и целесообразнее отказаться от бумаги», – сказал эксперт.

При этом Михаил Эльянов признает, что это долгий процесс, который нельзя ускорить в приказном порядке: приказ должен обрасти положениями, которые снимали бы названные проблемы. Кроме того, затруднения с его реализацией могут быть вызваны действиями на местах: «Можно внести правила, которые разработчики выполнят, квалификации у них хватит. Но приказ должен быть таким, чтобы пользователь – медицинская организация – была на сто процентов защищена».