Как соотносится мобилизационное задание для медорганизации с гостайной
Отвечает эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Александр Василевицкий:
– В соответствии со ст.2 Федерального закона № 5485-I от 21.07.1993 «О государственной тайне» гостайна – защищаемые государством сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ; носители сведений, составляющих гостайну, материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие гостайну, находят отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов. Перечень сведений, составляющих гостайну, определен в ст.5 закона.
Как следует из ст.2 и 8, на носитель сведений, содержащих гостайну, и (или) в сопроводительной к нему документации должен быть нанесен реквизит «гриф секретности», соответствующий степени секретности сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Согласно ст.9 закона, отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью. Обоснование необходимости отнесения сведений к гостайне, в соответствии с принципами засекречивания сведений, возлагается на органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, которыми эти сведения получены (разработаны).
Развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию, утверждаются органами государственной власти, наделенными полномочиями по распоряжению такими сведениями в соответствии с Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Президентом России. В развернутые перечни включаются сведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены указанные органы, и устанавливается степень их секретности.
Как следует из вопроса, полученное госмедучреждением мобилизационное задание не содержит грифа секретности, что может свидетельствовать о том, что в нем нет сведений, составляющих государственную тайну. Однако не исключены ситуации, когда мобилизационное задание может содержать такие сведения, что согласно ст.27 закона № 5485-I требует от медорганизации получить соответствующую лицензию. Без нее такие сведения не могут быть доведены до медорганизации органом, в ведении которого находится учреждение.
| В этой связи обратите внимание на решение Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 28.10.2021 по делу № 2-209/2021 (оставлено без изменений апелляционным определением СК по гражданским делам Суда Чукотского автономного округа от 20.01.2022 по делу № 33-7/2022 и определением СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26.04.2022 по делу № 8Г-3115/2022[88-4111/2022]), которым удовлетворен иск прокурора к предприятию транспорта о возложении на предприятие обязанности получить лицензию по допуску к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну. Судами рассматривался иск прокурора об обязывании организации получить лицензию, поскольку в мобилизационном задании содержатся сведения о перевалке воинских грузов в период мобилизации и военного времени, которые согласно ведомственному перечню Минтранса отнесены к сведениям, подлежащим засекречиванию. Вместе с тем орган государственной власти не смог довести это мобилизационное задание по причине отсутствия у предприятия лицензии по допуску к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну. В связи с этим мобилизационное задание было доведено до предприятия с грифом ДСП не в полном объеме – без сведений, составляющих гостайну. Иск прокурора был удовлетворен. |
В то же время не любое выданное медорганизации мобилизационное задание должно содержать сведения, составляющие гостайну. О наличии или отсутствии в таком мобзадании секретных сведений можно судить по результатам индивидуальной экспертизы документа с применением ведомственных перечней.
За разъяснениями рекомендуем обратиться в орган, выдавший мобилизационное задание.
Согласно ст.27 закона № 5485-I, лицензия на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну, выдается на основании результатов специальной экспертизы предприятия, учреждения и организации и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих гостайну, расходы на проведение которых относятся на счет предприятия, учреждения, организации, получающих лицензию.
Лицензия на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выдается предприятию, учреждению, организации при выполнении ими следующих условий:
- выполнение требований нормативных документов, утверждаемых Правительством РФ, по обеспечению защиты сведений, составляющих гостайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений;
- наличие в их структуре подразделений по защите гостайны и специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты гостайны;
- наличие у них сертифицированных средств защиты информации.
Положение о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите гостайны, утверждено Постановлением Правительства РФ № 333 от 15.04.1995, согласно которому на ведение лицензионной деятельности по допуску предприятий к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну, уполномочены ФСБ и ее территориальные органы.
По вопросу лицензирования рекомендуем ознакомиться с информацией, размещенной на сайте Центра по лицензированию, сертификации и защите гостайны ФСБ России.
Нет комментариев
Комментариев: