Как врачу пройти аттестацию для получения квалификационной категории

Отвечает эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Александр Василевицкий:

– В соответствии со ст.72 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медработники имеют право на прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам этой процедуры. Порядок и сроки прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории утверждены приказом Минздрава № 458н от 31.08.2023.

Как следует из пунктов 1 и 4 Порядка, аттестация проводится в целях присвоения мед- и фармработникам второй, первой или высшей квалификационной категории.

При этом, согласно п.6 Порядка, специалисты вправе проходить аттестацию на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее, чем через два года со дня присвоения квалификационной категории.

В письме Минздрава от 25.12.2012 разъясняется, что с учетом конкретной ситуации специалисты, обладающие необходимым стажем работы, вправе претендовать сразу на первую или высшую категорию без присвоения второй или первой. Решение о присвоении квалификационной категории или отказе находится в компетенции аттестационной комиссии.

При принятии решения, на присвоение какой категории специалисту следует подавать документы, ему необходимо оценить себя с учетом установленных пунктами 9—11 Порядка критериев.

Аттестация напрямую не увязана с датой окончания обучения специалиста в ординатуре. Для аттестации имеет значение стаж работы по специальности.

Так, специалист, претендующий на присвоение второй квалификационной категории, должен: 

• а) иметь стаж работы по специальности (в должности) не меньше трех лет;
• б) иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности;
• в) использовать методы профилактики, диагностики, лечения, медреабилитации, применяемые в мировой и отечественной медицинской практике, и медизделия в области осуществляемой профессиональной деятельности (для имеющих медицинское или иное образование);
• г) принимать участие в организации деятельности аптечной организации, направленной на снижение производственных потерь, оптимизацию расходов, увеличение товарооборота, и (или) участие в разработке документации системы качества фарморганизации, и (или) участие в проверках внутреннего контроля фарморганизации и последующей разработке корректирующих и предупреждающих мероприятий (для имеющих фармацевтическое образование);
• д) владеть навыками анализа количественных и качественных показателей работы, составлять отчет о работе.

Специалист, претендующий на получение первой квалификационной категории, должен:

• а) иметь стаж работы по специальности (в должности) не меньше пяти лет;
• б) иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин;
• в) использовать методы профилактики, диагностики, лечения, медреабилитации, применяемые в мировой и отечественной медицинской практике, и медизделия в области осуществляемой профессиональной деятельности (для имеющих медицинское или иное образование);
• г) принимать участие в организации деятельности аптечной организации, направленной на снижение производственных потерь, оптимизацию расходов, увеличение товарооборота, и (или) участие в разработке документации системы качества фарморганизации, и (или) участие в проверках внутреннего контроля фарморганизации и последующей разработке корректирующих и предупреждающих мероприятий (для имеющих фармацевтическое образование);
• д) применять в осуществляемой профессиональной деятельности научно-техническую информацию, уметь проводить анализ количественных и качественных показателей работы, составлять отчет о работе;
• е) участвовать в решении тактических вопросов профессиональной деятельности.

Специалист, претендующий на получение высшей квалификационной категории, должен:

• а) иметь стаж работы по специальности (в должности) не меньше семи лет;
• б) иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин;
• в) использовать методы профилактики, диагностики, лечения, медреабилитации, применяемые в мировой и отечественной медицинской практике, и медизделия в области осуществляемой профессиональной деятельности (для имеющих медицинское или иное образование);
• г) принимать участие в организации деятельности аптечной организации, направленной на снижение производственных потерь, оптимизацию расходов, увеличение товарооборота, и (или) участие в разработке документации системы качества фарморганизации, и (или) участие в проверках внутреннего контроля фарморганизации и последующей разработке корректирующих и предупреждающих мероприятий (для имеющих фармацевтическое образование);
• д) применять в осуществляемой профессиональной деятельности научно-техническую информацию и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности, составлять отчет о работе;
• е) уметь провести оценку данных специальных методов исследования с целью установления диагноза (для имеющих медобразование).

Согласно п.2 Порядка аттестация медработников с высшим медицинским образованием проводится по специальностям, предусмотренным Номенклатурой специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденной приказом Минздрава № 700н от 07.10.2015. Таким образом, если медработник имеет две специальности, предусмотренные Номенклатурой, то он вправе пройти аттестацию по обеим имеющимся у него медицинским специальностям. 

Надо отметить, что из п.9 рекомендуемой Порядком формы аттестационного листа, который должен представить аттестуемый специалист в аттестационную комиссию (п.34.2 Порядка), следует необходимость указания сведений об имеющихся у квалификационных категориях по иным специальностям (должностям).

Ограничений для прохождения аттестации по факту работы специалиста по второй специальности на неполную ставку или в качестве совместительства (совмещения) Порядок не устанавливает. Последовательность получения квалификационных категорий по различным специальностям Порядок не устанавливает: специалисту не запрещено подать в аттестационную комиссию заявления об аттестации по нескольким специальностям одновременно или последовательно. 

В соответствии со ст.256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком засчитывается в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). То есть аттестационная комиссия не вправе не зачесть в стаж работы специалиста период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Вместе с тем надо принять во внимание необходимость предоставления специалистом отчета о профессиональной деятельности (п.34 Порядка).

Как следует из п.12 Порядка, для прохождения аттестации специалистом, работающим в медорганизации, подведомственной региональному органу исполнительной власти в сфере здравоохранения, ему необходимо обратиться в территориальную аттестационную комиссию, созданную органом исполнительной власти субъекта РФ. Специалист должен представить в аттестационную комиссию вместе с заявлением отчет, согласованный с руководителем организации и заверенный печатью организации.

Для специалистов с высшим медицинским образованием отчет предоставляется за последние три года работы, которые ранее не оценивались при прохождении аттестации. Отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности.

В случае осуществления специалистом в отчетный период профессиональной деятельности в нескольких организациях, могут быть предоставлены несколько отчетов.

Период, предшествующий указанному трехлетнему периоду, в целях аттестации не учитывается.