Минтруд разработал законопроект об обязательном лицензировании домов-интернатов

Минтруд представил поправки в федеральный закон о лицензировании стационарных социальных услуг. Законопроект предусматривает обязательное наличие лицензии для государственных и негосударственных домов-интернатов. 

По данным ведомства, деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам в стационарной форме осуществляют ‎1967 государственных организаций и 192 негосударственные. В то же время более 1400 негосударственных организаций, осуществляющих присмотр и уход за пожилыми гражданами, инвалидами с обеспечением их проживания и питания, не входят в реестры поставщиков соцуслуг. Нередко в договорах таких организаций указаны услуги по проживанию, найму жилого помещения. При этом услуги по проживанию и уходу оказываются в неприспособленных для проживания условиях с нарушением санитарно-эпидемиологических правил и правил пожарной безопасности. С учетом того, что в указанных организациях размещаются маломобильные категории граждан, риск гибели людей существенно повышается, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Для предоставления социальных услуг в стационарной форме (дома-интернаты, пансионаты для пожилых граждан и инвалидов) необходимо будет иметь материально-техническую базу, соответствующую санитарным правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, доступности помещений для маломобильных граждан, а также подготовленный персонал.

Порядок получения лицензии и перечень необходимых для этого требований будут устанавливаться правительством. Полномочия по выдаче лицензий будут закреплены за регионами. Лицензионный контроль будет осуществлять Роструд.

Планируется, что лицензия будет предоставляться в уведомительном порядке с последующей проверкой соответствия соискателя необходимым требованиям. Для получения лицензии необходимо будет предоставить заявление, а также сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении, декларации пожарной безопасности и о персонале.

Документ может вступить в силу с 1 марта 2025 года. В этом случае выдача лицензий начнется с 1 января 2026 года. Для тех домов-интернатов, пансионатов, которые не входят в региональные реестры поставщиков социальных услуг, наличие лицензии станет обязательным с 1 января 2027 года. Таким образом, в течение 2026 года всем им предстоит привести свою деятельность в соответствие с лицензионными требованиями и получить лицензию.

Для государственных домов-интернатов и тех негосударственных организаций, которые входят в региональные реестры поставщиков социальных услуг, переходный период установлен до 1 января 2028 года. Если в течение переходного периода лицензия не будет получена, организация потеряет право на предоставление стационарных социальных услуг.