Новая Номенклатура должностей не требует изменений в штатном расписании медучреждения

Отвечает эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Наталья Панова:

– Номенклатура должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденная приказом Минздрава № 1183н от 20.12.2012, содержит должности руководителей: главный врач (начальник) медорганизации и заместитель руководителя (начальника). Названия этих должностей дополняются наименованием раздела медицинской деятельности, которыми они руководят (например, «заместитель руководителя медицинской организации по медицинской части»).

Вступающая в действие с 01.09.2023 Номенклатура должностей также предусматривает такие должности, как руководитель (главный врач, начальник) и заместитель руководителя (главного врача, начальника) медорганизации. Наименование должности последнего дополняется наименованием раздела работы (пп.1.1, 1.4).

Указаний о добавлении к наименованиям руководителя и его заместителя наименования медорганизации, в которой они трудятся, в Номенклатуре нет. То есть должности работников в рассматриваемой ситуации должны именоваться как главный врач и заместитель главного врача по определенному направлению работы. В связи с этим вносить изменения в штатное расписание учреждения и трудовые договоры не требуется.

Если наименования должностей других медицинских работников не соответствуют новой Номенклатуре, необходимые изменения следует внести в штатное расписание учреждения и трудовые договоры сотрудников.

Трудовой кодекс РФ предусматривает два способа изменения условий трудового договора, к которым относится, в том числе, трудовая функция работника (ч.2 ст.57): по соглашению сторон путем подписания дополнительного соглашения (ст.72) либо по инициативе работодателя (ст.74).

По смыслу ст.15 и ч.2 ст.57 ТК РФ понятие «наименование должности» не идентично понятию «трудовая функция». Наименование должности работника — одна из характеристик его трудовой функции. При этом конкретизируется трудовая функция соответствующими должностными обязанностями, составляющими, по сути, ее содержание, которое определяется либо в трудовом договоре работника, либо в его должностной инструкции.

Некоторые специалисты считают, что наименование должности — неотъемлемая характеристика трудовой функции и изменение названия должности автоматически приводит к изменению трудовой функции, в связи с чем переименование должности по инициативе работодателя в порядке ст.74 ТК РФ признается недопустимым (см. решение Ростовского областного суда от 03.10.2017 № 11-968/2017, постановление Свердловского областного суда от 10.06.2016 № 4А-422/2016). Но в правоприменительной практике превалирует точка зрения, в соответствии с которой само по себе изменение названия должности не приводит к изменению трудовой функции. Судебная практика содержит большое количество примеров признания правомерным изменения наименования должности работника в порядке, предусмотренном ст.74 ТК РФ (см., например, постановление Верховного суда РФ от 02.05.2017 № 45-АД17-7, определения Верховного суда Республики Карелия от 23.11.2021 № 33-3778/2021, Самарского областного суда от 17.09.2019 № 33-11338/2019, Мурманского областного суда от 20.09.2017 № 33-2767/2017, Краснодарского краевого суда от 06.08.2019 № 33-29276/2019). Аналогичные разъяснения дают и специалисты Роструда.

Таким образом, следует говорить о принципиальной возможности для работодателя изменить наименование должности работника в одностороннем порядке. Однако, как следует из ч.1 ст.74 ТК РФ, это возможно только в том случае, если по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, данное условие трудового договора не может быть сохранено. По мнению Верховного суда РФ, изменения законодательства, которые влияют на условия трудовых договоров с конкретными работниками, относятся к изменениям организационных или технологических условий труда (п.36 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2). Полагаем, что порядок, предусмотренный ст.74 ТК РФ, может быть применен и в случае, если изменение наименования должности при неизменности круга должностных обязанностей обусловлено необходимостью соблюдения работодателем требований законодательства о приведении наименования должности в соответствие с номенклатурой должностей (см., например, решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10.12.2012 № 2-9176/2012, определение Верховного суда Республики Коми от 27.06.2013 № 33-3462/2013, определение Кемеровского областного суда от 22.01.2013 № 33-13293).

О предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, связанных с изменением организационных или технологических условий труда и вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца (ч.2 ст.74 ТК РФ). Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан предложить ему другую имеющуюся работу.