Профсоюзы спрогнозировали снижение выплат врачам за работу с коронавирусом

ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ подготовил запрос в Минтруда с просьбой разъяснить порядок начисления доплат в рамках Постановления Правительства РФ № 1762 от 30.10.2020. Об этом «МВ» сообщил заместитель председетеля организации Геннадий Щербаков. По его словам, профсоюз в ближайшие дни разошлет разъяснения для регионов о новом порядке начисления выплат, так как его правоприменение вызвало много вопросов.

Постановлением, которое вступило в силу с 1 ноября взамен утративших силу постановлений № 415 и № 484, «ковидные» выплаты медицинским и иным работникам учреждений здравоохранения продлены до конца 2021 года, а порядок их начисления изменен. Размер доплат теперь будет зависеть от фактически отработанного времени, а для разных категорий получателей он установлен разный. Осуществлять денежные переводы и информировать работников о них будет Фонд социального страхования.

«Речь идет о работниках, которые при оказании специализированной помощи могут столкнуться с пациентом, у которого через некоторое время подтвердится COVID-19. Например, вызвали кардиолога для консультации у «ковидного» больного. То есть за эту смену врачу полагается выплата. Как учитывать такие случаи, мы будем запрашивать дополнительно», — уточнил Щербаков.

Профсоюз предлагал Минздраву отложить переформатирование системы выплат стимулирующего характера хотя бы до конца года, но призыв этот не был услышан, отметил он.

В выигрыше от новой системы стимулирующих выплат смогут остаться только сотрудники, работающие непосредственно в «красных зонах» более чем на одну ставку, подвердил «МВ» сопредседатель Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал. Постановление правительства № 415 о выплатах «за особые условия труда и дополнительную нагрузку» признано утратившим силу, но компенсации этих выплат, исчислявшихся в процентах от средней зарплаты по региону, в новом документе не предусмотрено, полагает он.

«Основное в постановлении № 1762 — это не продление выплат до конца 2021 года, как пишут в заголовках новостей, а ужесточение с 1 ноября условий их получения, что для многих медработников означает уменьшение дополнительного заработка или даже полную его потерю. В новой формулировке это уже не стимулирующие надбавки, не часть зарплаты, а так называемые специальные социальные выплаты. То есть примерно то же самое, что пособие по безработице или материнству. С них не берутся налоги, и, скорее всего, эти суммы не будут учитываться при расчете больничных и отпускных», — пояснил Коновал.

Новым постановлением вводится понятие «нормативной смены» — одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю. Стоимость такой смены установлена в размере 3880, 2430 и 1215 руб. — в зависимости от категории должностей. Как подсчитали в «Действии», при условии, что сотрудник работал с подтвержденным COVID-19 каждый день своих рабочих смен в течение месяца, в расчете на месяц на одну ставку у него должны выходить суммы, сопоставимые с фиксированными выплатами, которые были установлены в рамках 484-го постановления (80 тыс. руб. — для врачей стационаров, 50 тыс. руб. — для врачей скорой помощи и среднего медперсонала стационаров, 25 тыс. руб.— для среднего медперсонала, водителей скорой помощи и младшего медперсонала стационаров).

Однако возврат формулировки «за фактически отработанное время», причем в ее узком толковании — как за время непосредственной работы (или контакта) с вирусом, означает, что выплачиваемые ранее суммы будут подрезаться, считают в профсоюзе. «То есть мы в определенном смысле возвращаемся к ситуации конца апреля–начала мая, когда рассчитывались конкретные часы и минуты, но сейчас будут не часы и минуты, а нормативные смены. Пусть в смягченном виде, но это откат назад», — заявил Коновал.

Профсоюз разместил на своем официальном сайте подробный анализ новой системы начисления надбавок. В нем отмечается, что в постановлении № 1762 определяются два возможных основания для получения специальной социальной выплаты. В первом случае (оказание медицинской помощи, а также участие или обеспечение процесса диагностики и лечения COVID-19) речь идет о сотрудниках «красных зон» стационаров инфекционных госпиталей и обсерваций, спецбригад скорой помощи и подразделений поликлиник, официально перепрофилированных для работы с пациентами с установленным диагнозом и с подозрением на коронавирус.

«Те, кто в «красных зонах» регулярно перерабатывает по норме времени, могут даже выиграть, если сравнивать новую выплату только с выплатой по 484-му постановлению. Но перекроет ли это потерю отобранной выплаты по 415-му постановлению? В большинстве случаев, скорее всего, нет», — полагает Коновал.

Непонятно, какие доплаты получат врач или фельдшер, который не является сотрудником «ковидного» подразделения или спецбригады, в том случае, если он контактировал с пациентом с коронавирусом. Ранее региональные власти отказывали таким медработникам в выплатах, ссылаясь на разъяснения Минздрава, или платили только за отдельные смены, в которых имел место контакт с лабораторно подтвержденным COVID-19.

Второе основание получения специальной выплаты — контакт с пациентами с установленным диагнозом COVID-19 при выполнении должностных обязанностей, но без факта диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции. В этом случае доплат за риск может лишиться часть контактирующих с больными медработников. Например, из получателей выплат по второму основанию исключили водителей «скорой», как и прежде остались за рамками правительственных постановлений уборщики помещений и другой вспомогательный персонал ЛПУ.