Вредные условия труда допустимы для медработника только по основному месту работы

Отвечает эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Наталья Странцова:

– Медицинские работники, работающие во вредных и (или) опасных условиях труда по основному месту работы, не могут работать в таких же условиях по совместительству (как внутреннему, так и внешнему). Заключение трудового договора по совместительству возможно только в том случае, если во вредных и (или) опасных условиях выполняется только одна работа: либо основная, либо по совместительству. 

Обоснование позиции:

В соответствии со ст.282 ТК РФ выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время признается совместительством. Частью 5 этой статьи ТК РФ установлен запрет на работу с вредными и (или) опасными условиями труда на условиях совместительства, если основная работа связана с такими же условиями. На основании ч.6 ст.282 ТК РФ особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников, в том числе медицинских и фармацевтических, помимо особенностей, установленных ТК РФ и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом правительством, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Так, особенности совместительства медработников определены гл.44 ТК РФ и постановлением Минтруда РФ № 41 от 30.06.2003 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». В соответствии с этим документом указанные в нем работники вправе осуществлять работу по совместительству по месту основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами РФ установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Представители Минздравсоцразвития РФ, ссылаясь на подп.«а» п.1 постановления № 41, высказывали мнение, что в отношении медработников ч.5 ст.282 ТК РФ не применяется (см. ответ Н.З. Ковязиной в «Налоговом вестнике», 2007, № 5). В судебной практике также можно встретить позицию, что заключение трудового договора по внутреннему совместительству по должности с вредными условиями труда с медработником, выполняющим основную работу в таких же условиях, не противоречит нормам ТК РФ (см. определения Калужского областного суда от 17.06.2020 № 33а-722/2020, Оренбургского областного суда от 04.04.2017 № 33-2404/2017, Нижегородского областного суда от 05.03.2024 № 33-3139/2024, оставленное без изменения определением Первого КСОЮ от 22.07.2024 № 8Г-20912/2024[88-23636/2024]).

Вместе с тем следует учитывать, что согласно ст.251 ТК РФ особенности регулирования труда — это нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила. Однако положения ч.5 ст.282 ТК РФ не допускают исключений в отношении каких-либо категорий работников, в том числе медицинских. При этом постановлением Минтруда не могут быть установлены иные правила, нежели предусмотренные ТК РФ, поскольку в силу ч.9 ст.5 ТК РФ нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам президента и постановлениям правительства. Следовательно, особенности работы по совместительству, установленные ТК РФ, в том числе касающиеся запретов на совместительство, могут быть лишь дополнены в отношении медицинских работников прочими особенностями, но не изменены и не отменены другими нормативными правовыми актами (см. также определение Верховного Суда Республики Адыгея от 19.04.2024 № 33-583/2024).

Кроме того, в подп.«а» п.1 постановления № 41 речь идет о таком обстоятельстве, как установление медработнику сокращенной продолжительности рабочего времени, и в этой норме не упоминается о работе во вредных и (или) опасных условиях труда. Часть 5 ст.92 ТК РФ, предусматривающая возможность установления сокращенного рабочего времени для медработников, не ставит эту возможность в зависимость от того, работают ли эти работники во вредных и (или) опасных условиях труда. Об этом свидетельствует также и то, что абсолютно всем медработникам установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю (ч.1 ст.350 ТК РФ). Наряду с этим отнесение условий труда к вредным и (или) опасным в результате проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) также обязывает работодателя устанавливать сокращенную продолжительность рабочего времени независимо от того, относится ли сотрудник к медработникам или нет (ч.1 ст.92 ТК РФ).

Поэтому приравнивать медработников с сокращенным рабочим днем к медработникам, работающим во вредных и (или) опасных условиях труда, и с этой точки зрения применять положения подп.«а» п.1 постановления № 41, разрешая последним работать по совместительству в аналогичных условиях труда, считаем неправильным. По нашему мнению, неверно толкование указанного пункта в том смысле, что он позволяет медработникам, работающим по основному месту работы во вредных и (или) опасных условиях труда, осуществлять работы в аналогичных условиях по совместительству. Эта позиция поддерживается и специалистами Роструда.

Таким образом, на наш взгляд, если работа по основному месту работы медицинских работников связана с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе по биологическому фактору (подкласс 3.2), то они не могут работать по совместительству с аналогичными условиями. Заключение трудового договора по совместительству возможно в том случае, если во вредных и (или) опасных условиях выполняется только одна работа: либо основная, либо по совместительству.

Не исключено, что контролирующие или судебные органы могут придерживаться иной точки зрения по этому вопросу.