В Минздраве РФ сообщили о планах проведения пилота по лекарственному страхованию для всех

Минздрав РФ рассматривает возможность проведения эксперимента по апробации модели всеобщего лекарственного страхования. Переход на электронные рецепты создаст фундамент для дальнейших шагов в этом направлении, сообщил первый заместитель министра здравоохранения РФ Владимир Зеленский на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) 3 июня, передает корреспондент «МВ».

«В стратегический документах эта задача есть. Разного рода системы покрытия лекарственного или лекарственного обеспечения, лекарственного страхования, как угодно можно их называть, требуют создания достаточно серьезной цифровой экосистемы, которой мы сейчас только начинаем заниматься. Надеюсь, в ближайшем будущем все-таки сможем представить действительно полноценную систему электронных рецепторов и прослеживаемости назначений», — пояснил представитель Минздрава РФ.

Конкретных сроков проведения эксперимента он не привел, но подчеркнул, что эта тема обсуждается уже не первый год. Основной вопрос — откуда возьмутся ресурсы на такую систему и станет ли страхование коммерческим, как ОСАГО, или будет социальным. Во втором случае, возможно, придется рассматривать увеличение налогов или страховых взносов.

«Суть в том, что мы должны средства, которые граждане каким-то образом сейчас тратят на лекарства, забрать и централизовать в Фонд ОМС или еще какой-то фонд бюджетной системы. Но тогда мы должны принять, что любое лекарственное обеспечение в амбулаторных условиях становится государственной гарантией. И это предмет очень серьезной дискуссии. Большая часть риторики сегодняшней ориентирована на государство как потенциального покупателя, что очевидно, так как государство обладает максимальным объемом ресурсов. Но что, если мы не соберем доходы? А обязательства-то останутся. В ближайшее время нам придется на эту тему думать и какие-то решения принимать», — рассказал Владимир Зеленский.

По оценкам присутствовавших на обсуждении участников индустрии, с большой вероятностью такая система неизбежно потребует введения соплатежей населения. В частности такие оценки дали исполнительный директор Ассоциации ведущих мировых инновационных фармацевтических компаний «Инфарма» Вадим Кукава и генеральный директор «АстраЗенека Фармасьютикалз» Ирина Панарина. По их словам, в текущем варианте национальная политика в сфере лекарственного обеспечения граждан тормозит внедрение и финансирование инноваций.

В 2017 году в Минздраве РФ называли ориентировочной датой проведения эксперимента по лекарственному страхованию 2019 год. По словам возглавлявшей в тот момент Департамент лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Елены Максимкиной, ведомство пыталось определиться с источниками финансирования и консультировалось с юристами, так как «все боятся произносить словосочетание «подключение населения», потому что интерпретация слов Минздрава идет всегда в негативе».

По оценкам экспертов, среди причин отсутствия всеобщего лекарственного страхования в России в амбулаторном сегменте, несмотря на все попытки его организации в течение последних 15 лет, отсутствие экономических стимулов для рационального использования финан­совых ресурсов; сложности в планировании затрат; неконтролируемый отпуск препаратов; низкая куль­тура потребления лекарственных средств населени­ем, а также хронические сбои поставок.

В прошлом году зампред Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Алексей Куринный внес в парламент законопроект о праве пациентов получать дорогостоящие лекарства и медицинские изделия в рамках ОМС амбулаторно, чтобы сократить необходимость «ненужных» госпитализаций, снизить бюджетные траты и дать правительству возможность оперативно принимать решения о предоставлении отдельных видов медпомощи. По данным из законодательной базы парламента, в январе он был отклонен.