В России предложили ужесточить требования к инвесторам в здравоохранении

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки к законопроекту о концессиях и государственно‑частном партнерстве (ГЧП) в здравоохранении. Согласно инициативе Минэкономразвития РФ, частные инвесторы, работающие с объектами медучреждений по схемам концессии и ГЧП, должны будут соблюдать все государственные стандарты оказания медицинской помощи, пишут «Ведомости».

Концессия предполагает, что частный партнер получает право на использование объекта здравоохранения в обмен на инвестиции или услуги, а само здание остается в собственности государства. При этом поправки запрещают передавать в концессию имущество единственных в муниципалитете по ряду социально значимых профилей больниц — онкологии, кардиологии, нейрохирургии и др. Мера призвана сохранить доступность медпомощи по программам госгарантий. 

Кроме того, правительство РФ установит максимальный объем бюджетных средств, которые могут быть вложены в проект, а также требования к работе медучреждения на базе объекта. В частности, должно быть обеспечено непрерывное оказание медпомощи, закреплены условия привлечения государственных медорганизаций к управлению объектом.

Поправки предусматривают, что госорганы и органы местного самоуправления обязаны вносить информацию о таких соглашениях в государственную автоматизированную систему «Управление». Изменения существенных условий концессии теперь придется согласовывать с Федеральной антимонопольной службой (ФАС), даже если соглашение заключено до вступления закона в силу. Документ может начать действовать с 1 сентября 2026 года.

Эксперты отмечают, что законопроект уравнивает требования к государственным и коммерческим клиникам в рамках ГЧП. В частных учреждениях инвесторы будут обязаны соблюдать те же государственные стандарты и предоставлять такую же отчетность, как и бюджетные организации. При этом снижается административная нагрузка на бизнес: согласование с ФАС теперь требуется только при увеличении бюджетных расходов, а не при любых изменениях условий.