Татьяна Цыбизова: администрирование и контроль за суррогатным материнством должно осуществлять государство

Законопроект о запрете суррогатного материнства для иностранцев рассматривался в Госдуме в 2017 году, но Комитет по вопросам семьи, женщин и детей рекомендовал отклонить его. Автор инициативы депутат Антон Беляков ссылался на то, что отсутствие законодательных ограничений и относительная дешевизна рабочей силы сделали Россию «одним из центров так называемого репродуктивного туризма».

Отдельного закона о суррогатном материнстве в России нет, есть строка в Семейном кодексе и упоминание в законе «Об основах охраны здоровья граждан». Текущая ситуация показала недостатки действующей правоприменительной практики: большое количество «правовых лакун» и высокую коммерциализацию данной области, отмечает Татьяна Цыбизова. В результате от репутационных потерь может пострадать вся сфера ВРТ в России, считает она.

– Каково ваше личное отношение к этому уголовному делу?

– Я располагаю только той информацией, которая прозвучала в СМИ: серьезные обвинения в «торговле детьми», мошенничестве и т.д. Официальных комментариев со стороны следствия о том, что именно инкриминируют врачам и о каких конкретно нарушениях закона идет речь, не было. Могу предположить, что имеющиеся пробелы в законодательстве о суррогатном материнстве, его размытые формулировки дали возможность медицинским работникам истолковать их иначе, нежели правоохранительным органам. Полагаю, эта ситуация может очень негативно сказаться на сфере ВРТ, от репутационных потерь страдают все специалисты-репродуктологи.

– Какие именно пункты приказа Минздрава № 107н о вспомогательных репродуктивных технологиях могли нарушить врачи?

– Прежде чем обвинять врачей, хорошо бы ознакомиться с условиями договоров между суррогатными матерями и генетическими родителями, а также понять роль агентств-посредников в процессе исполнения договорных обязательств. Пункт 2 приказа Минздрава № 107н гласит: «вспомогательные репродуктивные технологии представляют собой методы лечения бесплодия, при применении которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне материнского организма (в том числе с использованием донорских и (или) криоконсервированных половых клеток, тканей репродуктивных органов и эмбрионов, а также суррогатного материнства)». Эта формулировка лишь предполагает суррогатное материнство как метод, но не уточняет его детали. Возможно, авторы приказа считали, что все остальное должно быть отражено в договоре. При этом если генетическое родство новорожденных детей с биологическими родителями не подтвердится, это уже нельзя считать суррогатным материнством в чистом виде. Ведь появляется, по крайней мере, еще один участник процесса (донор), что должно было быть отражено в договоре и подтверждаться согласием всех сторон.

– В контексте случившегося продолжает ли обсуждаться в Госдуме ограничение доступа иностранных граждан к российскому рынку ВРТ и, в частности, суррогатному материнству?

– Я бы назвала это попытками обсуждения. Велико число противников не только суррогатного материнства, но и современных вспомогательных репродуктивных технологий. Как только заходит речь об определении четких регламентов и обеспечении законодательной базы, сразу активизируются общественные организации, гражданские активисты, негативно настроенные политики. Только вдумайтесь: технологии ЭКО уже более 40 лет, благодаря ей появились на свет более 12 млн человек, среди них люди разных национальностей, профессий, вероисповедания, которые уже сами стали родителями. Но до сих пор находятся люди, которые уверены в «греховности», «бездуховности» и вреде этих методов и стараются свои взгляды отстаивать.

– Каким вы видите новый закон о суррогатном материнстве?

– Отсутствие определенности – источник всех проблем. В нашем комитете сейчас идет работа над законопроектом, работает в этом направлении и Совет Федерации. Думаю, нам нужно объединять усилия и привлекать самых авторитетных юристов. И общество, и власть должны определиться через закон: нужно ли нам суррогатное материнство? В чьих интересах? Только для российских семей или для всех? Могут ли прибегать к нему одинокие женщины? Такой законопроект должен ответить на главные вопросы: кто является матерью ребенка, рожденного суррогатной матерью, кто отвечает за его жизнь, воспитание. Думаю, потребуется внесение изменений в Семейный кодекс.

В сегодняшнем варианте российского законодательства презюмируется право суррогатной матери на новорожденного, и в некоторых случаях, когда она не хочет выполнять условия договора, это становится инструментом шантажа генетических родителей и предметом судебных разбирательств. Либо наоборот: генетические родители в силу каких-то обстоятельств отказываются от новорожденного, оставляя его на попечении сурмамы, не неся за это никакой ответственности.

Сейчас государство никак не контролирует процесс, в итоге частные юридические агентства ищут суррогатных матерей, зарабатывают на этом немалые деньги, не отвечая при этом за исход дела. Роль медорганизаций ограниченна, поэтому периодически появляются слухи о генетических родителях, которые прибегают к этой технологии без медицинских показаний, а с тем, «чтобы сохранить талию». На мой взгляд, если мы говорим о суррогатном материнстве как о медицинской технологии, то его администрирование и контроль должны обеспечиваться Минздравом и ведущими государственными учреждениями здравоохранения.

– Как вариант, возможен ли компромисс: например, запретить суррогатное материнство на коммерческой основе?

– Думаю, подобная новелла приведет к его полному исчезновению или уходу «в тень», что очень опасно. По факту даже родственное суррогатное материнство практически всегда оказывается возмездным. В таком деле альтруистов нет.

Другое дело, что сегодня генетические родители платят агентствам-посредникам сумму, которая отличается иногда более чем в три раза от гонорара суррогатной матери. А там, где вращаются большие деньги, иногда забывают о законе – слишком велики соблазны. Суррогатное материнство – это медицинская технология, а не средство наживы для людей, далеких от медицины. Надо это законодательно закрепить и позволить людям стать счастливыми родителями, тем более что пациенток, которые нуждаются в этом методе, меньше не становится. Медики должны им помогать. Без всяких посредников.