Воинский учет по новым правилам: что необходимо учесть больнице

02.02.2022
10:25
Кадровым службам больниц предстоит провести переучет военнообязанных сотрудников, включая врачей и другой медперсонал. С 8 января вступила в силу обновленная инструкция Министерства обороны России, утвердившая новые правила ведения воинского учета в организациях. Юрист «Пепеляев Групп» Таисия Кубрина разобралась с особенностями кадрового документирования медперсонала по новым правилам.

Что изменилось в воинском учете

В конце 2021 года Минобороны пересмотрело правила функционирования системы воинского учета не только в военкоматах и местных администрациях, но и во всех организациях (приказ № 700 от 22.11.2021). Откладывать в «долгий ящик» изменения не стали, и уже 8 января обновленная инструкция по оформлению военнообязанных работников заработала в полную силу.

Новые правила касаются всех организаций, где трудоустроены военно-учетные категории работников, предусмотренные Положением о воинском учете. В медицинской организации — это почти весь персонал обоего пола, включая врачей, фельдшеров и медсестер, а также мужчины — военнослужащие запаса иных категорий и призывники.

Что предстоит сделать больницам в связи с нововведениями?

Карточная система

Раньше документирование воинского учета проводилось совместно с кадровым путем заполнения личной карточки сотрудника по форме Т-2. Приказом Минобороны № 700 эта практика заменена на специальную карточную систему ведения воинского учета сотрудников.

Теперь на каждого военнообязанного работника ответственному лицу больницы необходимо будет завести отдельную карточку по форме № 10 Инструкции (Приложение № 22). При этом, исходя из прямого указания приказа, учетные карточки заводятся и в бумажном, и в электронном виде.

Для заполнения карточки потребуются личные данные военнообязанного работника (ФИО, дата и место рождения), сведения о его месте жительства или пребывания (на срок больше трех месяцев), образовании, месте работы и т.д. Специальный раздел о воинском учете заполняется в соответствии с данными военно-учетных документов: удостоверений призывника, военных билетов (для офицеров и иных категорий военнослужащих запаса) либо документов, их заменяющих.

Документы, подтверждающие необходимые сведения (копии паспорта, диплома, военного билета и т.д.), как правило, уже хранятся в личных делах работников, но некоторые придется запрашивать дополнительно. В карточку необходимо будет вписать данные из водительских прав военнообязанного работника, а также другую специальную информацию (о принадлежности к казачеству, наложенных штрафах за невыполнение обязанностей по воинскому учету, наличии допуска контрольных органов, о прохождении военных сборов во время работы в организации, о заключении с гражданином контракта на пребывание в резерве и т.д.).

Кроме того, для проверки достоверности данных Инструкцией рекомендовано проводить сверку с работником, в том числе за счет личного ознакомления с карточкой.

Хранение документации

Появились и специальные правила хранения документов воинского учета. Для этого в больнице должна быть создана отдельная картотека, где карточки будут храниться в алфавитном порядке с учетом военно-учетных категорий.

В структуре картотеки выделяется четыре раздела. В первом разделе хранятся карточки офицеров запаса, во втором ― карточки солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса. Третий раздел отводится для хранения документов военнообязанных сотрудниц клиники, а четвертый ― для призывников.

В дополнительных разделах картотеки хранятся документы (при наличии) военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, а также без постоянной регистрации по месту пребывания. Карточки граждан, снятых с воинского учета, до очередной сверки хранятся вне картотеки, а затем актируются и уничтожаются.

Что необходимо учесть

Описанный порядок воинского учета требует проведения ряда организационно-структурных изменений в работе клиники. Из предполагаемых: пересмотр или доработка системы ведения кадрового делопроизводства, включая возможное увеличение штата и т.д., а также изменение локальных актов.

В первую очередь руководителям медорганизаций предстоит определиться с порядком проведения переучета военнообязанного персонала. Для клиник с небольшой численностью сотрудников с этой задачей, как и прежде, смогут справиться совместители.

В многопрофильных больницах необходимо будет оценить фактический объем работы и при необходимости поручить ее выполнение отдельному сотруднику. При большой штатной численности персонала (от 500 человек) наличие освобожденных ответственных лиц — обязательное требование (п. 12 Положения о воинском учете).

Ряд изменений необходимо будет внести в локальные нормативные акты медорганизации. Полномочия ответственных за ведение воинского учета лиц должны быть закреплены приказами по организации. Новые требования необходимо отразить во внутреннем регламенте по воинскому учету, в том числе порядок, сроки оформления и хранения документации, порядок ознакомления сотрудников и т.д.

Сведения о новых видах сведений о работниках необходимо отразить в организационно-распорядительных документах медорганизации по вопросам обработки персональных данных (ПД) и, возможно, в локальных нормативных актах. Обязательно нужно проверить и формы согласий на обработку персональных данных работников и скорректировать их при необходимости. Также следует не забывать: если клиника числится в реестре операторов персональных данных, об изменениях в составе обрабатываемых ПД необходимо уведомить Роскомнадзор.

Под картотеку воинского учета, согласно методическим рекомендациям Минобороны, в клинике необходимо выделить специально оборудованные помещения с железными шкафами, обеспечивающими сохранность документов. При организации электронного документооборота необходимо обеспечить ограниченный доступ к системам только ответственных лиц.

Увеличение фонда оплаты труда, затраты на организацию мест хранения документации и рабочего места специалиста по воинскому учету и другие организационные мероприятия могут потребовать дополнительного финансирования и увеличения соответствующих статей расходов медорганизации. Это нужно учесть при принятии управленческих решений.

При этом больницы, работающие в системе ОМС и имеющие иные источники финансирования, должны будут распределить расходы по всем источникам финансирования. Иначе, как показывает судебная практика, такие расходы могут быть признаны нецелевыми.

За нарушение правил ведения воинского учета должностные лица больницы могут быть оштрафованы на сумму до 5 тыс. руб. по статьям, предусмотренным главой 21 КоАП РФ. Решение о привлечении виновных к административной ответственности принимают военные комиссариаты по результатам проверок. Для организаций со штатом свыше 500 человек такие проверки проводятся ежегодно, в остальных случаях — не реже одного раза в три года.

Нет комментариев

Комментариев: 0

Вы не можете оставлять комментарии
Пожалуйста, авторизуйтесь
Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.