Госдума приняла спорный законопроект о правах пациентов психоневрологических интернатов

Госдума одобрила большинством голосов поправки в закон № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Законопроект, расширяющий права лечебных организаций по надзору за пациентами, был принят во втором и третьем чтениях 20 июля. Документ, в частности, упраздняет так и не созданные в регионах независимые службы защиты прав подопечных психоневрологических интернатов (ПНИ).

В соответствии с поправками в ст.37 закона, заведующий отделением или главный врач теперь вправе ограничить право пациента вести переписку без цензуры; получать и отправлять письма, посылки, бандероли и денежные переводы; принимать посетителей; иметь, приобретать предметы первой необходимости, телефон, иные технические средства связи, собственную одежду и пользоваться ими. Также ему может быть ограничен доступ к телефону для общего пользования в медорганизации.

Такой запрет принимается «в интересах здоровья и безопасности пациента и других лиц». При этом должны быть указаны конкретные обстоятельства, послужившие основанием для этого.

Одновременно ликвидируется ст.38 закона № 3185-I о независимой от органов исполнительной власти службе защиты прав людей, которые получают медпомощь в стационарных условиях. Ее представители имели право принимать жалобы и заявления от пациентов, контактировать по этим вопросам с руководителями медорганизаций, а также направлять обращения в органы власти, суды и прокуратуру.

В ходе обсуждения законопроект критиковала основатель фонда помощи хосписам «Вера» Анна Федермессер. Основная претензия — предлагаемые изменения не обеспечивают независимость служб, которые контролируют соблюдение интересов пациентов ПНИ. Поэтому возможно ухудшение их правовой защищенности. Представители 74 некоммерческих организаций направили обращение к президенту Владимиру Путину с просьбой наложить вето на этот закон, сообщила Федермессер.

«Это нарушение конституционных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания, а также законодательного принципа добровольности социального обслуживания. Если в силу особенностей проявления психического расстройства необходимость в ограничениях действительно есть, врач должен будет определить и обосновать, какие конкретно ограничительные меры необходимы данному пациенту», — пояснил «Ведомостям» адвокат Onegin Group Дмитрий Бартенев. По его словам, практика такова, что звонок родственникам стал не правом, а привилегией, пользование которой зависит от усмотрения врача или даже медсестры.

В июле власти Петербурга объявили о реформировании психоневрологических интернатов. План включает разукрупнение учреждений для создания более комфортных условий проживания пациентов, увеличение штатной численности персонала в учреждениях, а также создание службы защиты прав людей с психическими заболеваниями.

Ранее власти города не увидели нарушений в работе психоневрологического интерната № 10 после смерти шести пациентов и возбуждения уголовного дела. Прокуратура 19 апреля начала проверку информации о возможных нарушениях в ПНИ после обращения Анны Федермессер, в котором она просит наказать виновных в смерти детей.