Законопроект об обязательных отработках выпускников медвузов принят во втором чтении

Госдума РФ на пленарном заседании 30 октября приняла во втором чтении правительственный законопроект об обязательных отработках выпускников медицинских колледжей и вузов. Документ призван обеспечить реализацию конституционного права граждан на доступную медицинскую помощь вне зависимости от места проживания и региона, заявил спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин.

Депутаты проголосовали за законопроект 305 голосами «за». Воздержались 24, передает корреспондент «МВ». Больше всего дискуссий у парламентариев вызвала поправка о снижении размера штрафов для выпускников. Из-за технических ошибок в раздаточном материале Вячеслав Володин попросил рассмотреть ее при обсуждении законопроекта в третьем чтении. К нему депутаты также должны более детально проработать блок поправок о социальных гарантиях работодателей. 

В случае принятия закона всем поступающим в медвузы и колледжи предстоит заключать договор о целевом обучении, а после завершения учебы пройти обязательный трехлетний период наставничества по полученной специальности в клиниках, которые работают в системе ОМС. По ряду специальностей и в некоторых регионах по решению Минздрава РФ этот срок может быть уменьшен. За отказ от выполнения условий при расторжении целевого договора в одностороннем порядке предусмотрена компенсация в трехкратном размере: в нее войдут средства, затраченные на подготовку учащегося, и штраф в двукратном размере. Обязательный период наставничества вводится и для студентов платной формы обучения.

Для ординаторов в случае отказа от отработки по целевому договору планируется ввести штрафы в однократном размере, то есть только компенсацию фактической стоимости обучения. При доработке ко второму чтению депутаты внесли существенные коррективы в законопроект. В частности, смягчено требование к 100%-ному целевому набору на программы специалитета. Таким образом, все остается как есть: 70% мест в вузах останутся целевыми, а 30% — бюджетными. При этом обучение в ординатуре будет на 100% целевым.

Из-за роста стоимости обучения штрафы для выпускников-медиков, отказавшихся от принудительной отработки, могут превысить 7—10 млн руб. при обучении в столичных вузах и 4—5 млн руб. при обучении в регионах, писал «МВ». Во время общественного обсуждения документ собрал десятки отрицательных отзывов.

По данным Счетной палаты РФ, по итогам 2024 года в стране не хватало более 23 тыс. врачей, дефицит среднего медперсонала составил 75 тыс. человек, а треть выпускников медвузов и колледжей ежегодно отказываются от работы в государственных учреждениях. Минздрав РФ рассчитывает, что гибкая система наставничества эффективно повысит кадровую стабильность. В прошлом году глава ведомства Михаил Мурашко заявлял, что на решение кадровой проблемы в отрасли потребуется 5—6 лет.

Ранее группа студентов и ординаторов медицинских вузов, в основном Казанского госмедуниверситета, написала открытое письмо президенту с просьбой не принимать законопроект, который «игнорирует фундаментальные принципы мотивации и труда», «обрекает систему на работу с демотивированными кадрами» и «несет риски превращения института наставничества в инструмент эксплуатации».