Правительство РФ ужесточит условия реализации проектов модернизации первичного звена в регионах

Правительство РФ планирует пересмотреть условия госпрограммы модернизации первичного звена здравоохранения, которые в рамках нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» была продлена до 2030 года. В соответствии с разработанным Минздравом РФ проектом постановления регионы будут обязаны с 2026 года вносить сведения о мероприятиях профильных региональных программ в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и назначать ответственных за их реализацию заместителей губернаторов.

В региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения будет рекомендовано в первую очередь включать объекты первичной медико-санитарной помощи, расположенные в опорных населенных пунктах. При распределении субсидии между мероприятиями в рамках одного субъекта РФ предлагается «разумно расходовать средства» и «минимизировать случаи приобретения оборудования до момента готовности объектов первичного звена здравоохранения к его установке».

При определении предварительной предельной стоимости строительства медицинского объекта заказчикам будет рекомендовано опираться на стоимость уже реализованных в регионе объектов, оптимальную площадь зданий медорганизаций с учетом количества прикрепленного населения и их функциональное назначение. При расчетах предлагается опираться на показатель средней рыночной стоимости 1 м² общей площади жилого помещения по субъектам, который определяет Минстрой РФ, умноженный на коэффициент 1,5 (ведомство обновляет этот показатель ежеквартально. — Прим. ред.).

Предельная стоимость возведения объектов капитального строительства также будет зависеть от региона, природно-климатических условий, функционального назначения, площади объекта и годов реализации. Доля технологического оборудования и мебели в зависимости от функционального назначения строящихся зданий ориентировочно может составлять 30—40% от стоимости строительно-монтажных работ. Определять ее следует, исходя из стоимости комплектации аналогичных возведенных объектов. Кураторы проектов также обязаны учитывать результаты ежемесячного мониторинга и анализа цен на оборудование для медорганизаций, которые Росздравнадзор публикует на официальном сайте.

Предложения по корректировке программ Минздрав РФ должен представлять в Правительство РФ не позднее 15 октября финансового года. Уточняется приоритет расходов: не менее 72% средств должны быть направлены на мероприятия по созданию объектов первичного звена здравоохранения и капремонт зданий медорганизаций и их обособленных структурных подразделений, расположенных в том числе в сельских поселениях, рабочих поселках, поселках городского типа, а также в городах с численностью населения до 100 тыс. человек. При потребности в похожих товарных группах регионам предложат проводить совместные закупки.

В документе упомянуты также аспекты, напрямую не относящиеся к строительству и ремонту. В частности при подготовке проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения субъектам рекомендуется «применять единые подходы к внешнему виду медицинских работников и иных сотрудников медорганизаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь».

Ранее Счетная палата РФ сообщила о кратном росте стоимости возведения новых медицинских объектов в России, писал «МВ». За последнюю пятилетку фактическая стоимость строительства 1 м² при возведении новых больниц выросла в три раза — до 302 тыс. руб., поликлиник — в 2,5 раза, до 168,1 тыс. руб. Для сравнения: в 2019 году указанные показатели составляли 98,8 тыс. и 67,6 тыс. руб. соответственно. В связи с этим Минстрою РФ поручили до конца следующего года обеспечить подготовку типовой проектной документации для объектов социальной сферы «с учетом актуальных технических решений» для снижения затрат.