Благотворительные фонды обратились в Минздрав с просьбой о декриминализации обезболивания

В документе, который Минздрав разместил на портале нормативно-правовых актов в июле, предлагается внести уточнения в ч. 1 ст. 228.2 УК (нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, при отягчающих обстоятельствах наказывается штрафом в размере до 120 тыс. руб. либо обязательными работами на срок до 360 часов с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет), чтобы врачи освобождались от ответственности в случаях, если такой эпизод произошел с ними впервые, они сами о нем заявили, активно помогали в ходе расследования и возместили ущерб. Планируемый срок вступления закона в силу — январь 2019 года.

В письме, которое фонды направили министру здравоохранения РФ Веронике Скворцовой и вице-премьеру Татьяне Голиковой, общественники предложили свою версию поправок в уголовное и административное законодательство, ссылаясь на то, что декриминализация — это юридическая переквалификация уголовных статей и перевод их в разряд административных или дисциплинарных.

«Инициатива Минздрава не переквалифицирует нарушения медработников. Кроме того, согласно действующему законодательству от уголовной ответственности освобождает либо суд, либо следователь с согласия руководителя следственного органа. До принятия решения об освобождении медицинского или фармацевтического работника от уголовной ответственности будет возбуждено уголовное дело, будет произведен весь комплекс доследственных, следственных и большая часть судебных действий, а лицо будет находиться под мерой пресечения», — цитирует РБК директора по развитию фонда «Подари жизнь» Екатерину Чистякову.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручал Минюсту России определить возможность декриминализации деяний медицинских и фармацевтических работников, связанных с нарушением правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, не обладающих высокой степенью общественной опасности еще в декабре 2017 года. В апреле аналогичное поручение давала профильным ведомствам вице-премьер Ольга Голодец.

По данным опроса Ассоциации профессиональных участников хосписной помощи и фонда помощи хосписам «Вера», проведенного в феврале 2017 года, почти 38% врачей боятся уголовного преследования из-за назначения наркотических средств. Еще 27% медиков не уверены, что назначение таких препаратов оправданно и соответствует боли пациентов, 9% боятся последствий для здоровья больного. В мировом и европейском рейтингах доступности наркотических анальгетиков, который готовит Международный комитет по контролю над наркотиками, Россия занимала в 2014 г. 81-е и 38-е места соответственно.

«Сижу на совещании, где руководитель отделения неотложной помощи бодро говорит, что никакой проблемы с обезболиванием у них нет, они не боятся колоть морфин и колют его по показаниям спокойно. Наверно, где-то есть безответственные бригады, но у них таких нет или все можно решить с главным смены. На часах 23:21, у женщины нестерпимые боли, я слышу, как она плачет, когда говорю по телефону с ее сыном. Один укол ей делали два часа назад, боль уменьшилась, но не ушла, а теперь начала еще быстрее усиливаться. По моей наводке сын вызывает бригаду, которая приезжает и собирается колоть трамадол, но, когда сын дает трубку мне и я спрашиваю, знает ли доктор, что переход с 3-й ступени на 2-ю некорректен, она говорит "все вопросы к старшему смены, он запретил мне колоть морфин". Это то самое отделение, с руководителем которого мы говорили днем», – привела пример на своей странице в социальной сети руководитель Консультативной службы по вопросам получения паллиативной помощи Благотворительного фонда AdVita Катерина Овсянникова.