Губернатор Свердловской области лоббирует интересы госпиталя в Нижнем Тагиле

Уральский клинический лечебно-реабилитационный центр, который начал работать в 2014 г., – это проект ГЧП, который обошелся в 5 млрд руб.: 1,2 млрд руб. выделил бюджет Свердловской области, остальное – частный инвестор Владислав Тетюхин, в прошлом – гендиректор металлургической корпорации ВСМПО-АВИСМА. За 2015 г. хирурги госпиталя выполнили около 2 тыс. операций на позвоночнике и суставах по квотам областного Минздрава и фонда ОМС. По словам г-на Тетюхина, вместе с квотами министерство выдало и список больных, нуждающихся в лечении, а под квоты ТФОМСа пациентов пришлось искать самим.

– Каждый день наши специалисты объезжали города области, чтобы выявить людей, нуждающихся в оперативном вмешательстве, – поясняет Владислав Тетюхин. – С апреля они побывали в 95 городах, причем не по одному разу. Попутно выяснили, что в регионе около 1300-1400 больных, которым показаны операции на коленном суставе. До сих пор они не фигурировали ни в каких списках.

По данным г-на Тетюхина, с запуском медицинского центра в Свердловской области удалось сократить очередь на операции, связанные с эндопротезированием суставов, но в соседних регионах желающих поправить здоровье по-прежнему много. В отсутствие необходимой инфраструктуры им приходится ездить за лечением в Москву и Санкт-Петербург. Госпиталь в Нижнем Тагиле мог бы принимать больных со всего УрФо. Однако попытка администрации госпиталя получить в Минздраве РФ федеральные квоты на операции оказалась безуспешной.

– 5 июля я был на приеме у министра здравоохранения РФ, – рассказывает Владислав Тетюхин. – Объяснил, что квот от областного Минздрава и ТФОМСа на 2 тысячи операций хватает на полгода работы — потом госпиталь можно закрывать на клюшку. Тогда как все аналогичные федеральные центры такого уровня могут рассчитывать на 3-3,5 тыс. квот. Но мне заявили: согласно постановлению правительства РФ, которое действует в 2015 г., федеральные квоты получают только государственные предприятия. А у нас — ГЧП с 25% участием государства.

Надежда, что вопрос решится в положительном смысле, появилась в августе, когда Владимир Путин призвал чиновников развивать частную медицину. Право граждан выбирать лечебное учреждение — государственное или частное — сегодня ограничено, считает российский президент. В первую очередь из-за того, что частных медицинских центров недостаточно. «Как правило, они небольшие, узкопрофильные, а подчас и слабо оснащены», — посетовал глава государства, добавив, что частный сектор предоставляет всего 2,2% от общего объема медицинских услуг. И предложил членам Госсовета оказать содействие частному бизнесу в медицинской сфере. Однако лоббистских возможностей администрации Нижнего Тагила оказалось недостаточно.

– Пока госпиталь строился, муниципалитет помогал, – говорит Сергей Носов, мэр Нижнего Тагила. – Сейчас мы не всегда можем это сделать, потому что возникают трудности иного порядка. В этом году речь идет о квотах Минздрава РФ на высокотехнологичные операции по замене суставов. Чиновники объяснили, что такие квоты выделяют только государственным медицинским центрам. Это довольно странно: сначала частный капитал призывают развивать экономику, а когда инвестор появляется и вкладывает три миллиарда в крупный медицинский проект, государство поворачивается к нему спиной. Если мы хотим открыть шлюзы и пустить в страну инвестиции, нужно менять нормативную базу на федеральном уровне. Инвестор – не благотворитель, а бизнесмен. Если с ним не считаются, он уходит.

Первый зампред правительства Свердловской области Алексей Орлов заверил корреспондента «МВ», что проблемами госпиталя занимается лично губернатор Евгений Куйвашев. В частности, на инвестиционном форуме в Сочи, проходившем в начале октября, делегация региона предложила премьер-министру Дмитрию Медведеву, чтобы медицинские учреждения, созданные на базе ГЧП, могли участвовать в распределении федеральных квот. Председатель Правительства РФ обещал содействие, согласившись, что в сфере здравоохранения механизм ГЧП может оказаться полезным.

На всякий случай губернатор Евгений Куйвашев обратился с такой же просьбой и к Владимиру Путину, когда тот приезжал в Екатеринбург на открытие президентского центра Бориса Ельцина и провел в Нижнем Тагиле заседание Госсовета, посвященное импортозамещению. По словам г-на Тетюхина, президенту показали госпиталь с вертолета и объяснили суть дела.

– Губернатор вручил президенту письмо, что наш госпиталь может принимать больных из всех регионов Большого Урала, – поясняет Владислав Тетюхин. – И Владимир Путин наложил резолюцию для главы Минздрава Вероники Скворцовой: «Нужно поддержать. О выполнении доложите».

Это обстоятельство внушает администрации госпиталя надежду, что просьба о выделении квот будет удовлетворена. Впрочем, по словам г-на Тетюхина, аналогичная резолюция Президента РФ не сработала, когда госпиталь строился и просил государство стать соучредителем. Тогда Минздрав РФ денег не нашел. Необходимую сумму – 1,2 млрд руб. – выделил бюджет Свердловской области.

Тем временем Владислав Тетюхин стал лауреатом премии «Итоги Урала и Сибири» за 2015 год в номинации «Социальный проект года».