Контроль за международным научным сотрудничеством поручен ФСБ

Президент Владимир Путин подписал поправки в ст. 7.1 и 16 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике». Документ (доступен на «МВ») регулирует международное сотрудничество российских научных организаций.

Как следует из поправок, контролировать сотрудничество по некоторым направлениям и экспериментальным разработкам с физическими и юридическими иностранными лицами, а также российскими организациями, учредителями которых выступают иностранные гражданин или организация, будет Федеральная служба безопасности (ФСБ). Перечень подконтрольных направлений составит правительство.

Научные и образовательные организации высшего образования должны вносить в единую государственную информационную систему (ГИС) данные о планируемых работах с иностранными государствами и о договорах с зарубежными партнерами. Для некоторых направлений также потребуется дополнительное согласование с ФСБ.

В пояснительной записке к проекту закона указано, что это «позволит усилить контроль за передачей результатов научной деятельности за пределы РФ, не нарушая свободу научного творчества и не создавая препятствия для занятия организациями научной деятельностью». Исключение составляют договоры, срок действия которых истекает до 1 декабря 2025 года.

Основные положения закона вступят в силу с 1 сентября 2025 года, требование о согласовании с ФСБ — с 1 марта 2026 года. Полный переход на новые правила должен пройти до 1 сентября 2028 года.

В августе прошлого года российских врачей предупредили о необходимости проявлять осторожность с оплатой публикаций в иностранных журналах, которые принадлежат издательствам из недружественных стран, в частности Elsevier, писал «МВ». Поскольку некоторые издания могут направлять часть средств на помощь Украине, пользователи из России, оплачивая размещение статей, рискуют попасть под уголовное преследование за госизмену (ст.275 УК РФ).

До конца 2024 года в России действовал введенный в 2022 году мораторий на порядок учета научных публикаций российских ученых в иностранных изданиях, индексируемых в международных базах данных Web of Science и Scopus, и требования к их участию в зарубежных научных конференциях. Глава Минобрнауки Валерий Фальков отмечал, что министерство не призывает отказываться от сотрудничества с международными издательствами, но считает необходимым «обеспечить поддержку российских научных изданий, а также снизить удельный вес библиометрических и наукометрических показателей в оценке научных коллективов, которые занимаются фундаментальными, прикладными и социогуманитарными исследованиями».