Минздрав попросили вернуть ликвидированный департамент ГЧП

Председатель Национальной ассоциации управленцев сферы здравоохранения (НАУЗ) Муслим Муслимов обратился к министру здравоохранения Михаилу Мурашко с просьбой рассмотреть вопрос о возвращении в структуру ведомства Департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства (копия письма есть в распоряжении «МВ»). Об этом он сообщил 4 марта на заседании ассоциации, где обсуждались вопросы инвестиций в отрасль.

Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства (ГЧП) в Минздраве был создан в 2014 году, но в 2021-м был расформирован. После этого задачи по повышению инвестиционной привлекательности мединдустрии были распределены между другими структурными подразделениями ведомства. При этом ответственного за регулирование этих процессов нет.

В письме Муслимов отмечает, что интерес сферы здравоохранения к ГЧП обусловлен необходимостью поиска новых решений, направленных на повышение уровня качества и доступности оказания медицинской помощи на всей территории страны, в том числе за счет развития инфраструктуры путем модернизации имеющихся объектов либо создания новых, а также привлечения компетенций бизнеса для оптимизации процессов, связанных с эксплуатацией.

Сейчас, по данным портала «Росинфра», в здравоохранении реализуется 56 проектов (13,1% от общего числа проектов социальной сферы) на общую сумму 183,6 млрд руб., из которых 133,3 млрд руб. привлечено из внебюджетных источников. В то же время, несмотря на все преимущества, отдельные аспекты ГЧП именно для сферы здравоохранения сегодня в России остаются неурегулированными, и есть барьеры для развития такого вида партнерства.

«Реализация данной инициативы позволит повысить доступность и качество медицинских услуг, создать высокотехнологичную инфраструктуру медицинских организаций и внедрить инновационные технологии оказания медицинской помощи путем использования потенциала частного сектора», — говорится в обращении.

«МВ» направил запрос в Минздрав с просьбой сообщить, планируется ли рассмотреть это предложение и какие подведомственные департаменты, заместители министра курируют сейчас вопросы ГЧП.

В прошлом году Комитет Госдумы по охране здоровья поддержал правительственный законопроект об ограничениях на концессионные соглашения и проекты ГЧП в здравоохранении. В частности, концессионерам планируют запретить выводить полученную прибыль на зарубежные счета в иностранных банках. Основная мотивация подобного шага — снижение рисков неполучения бесплатной медпомощи в рамках территориальных программ госгарантий.

Документ предполагает запрет на проект концессии или ГЧП, если на территории населенного пункта это единственная государственная или муниципальная медицинская организация, которая оказывает медпомощь по таким профилям, как онкология, анестезиология и реаниматология, эндокринология, сердечно-сосудистая хирургия, инфекционные болезни, гематология, неврология, психиатрия, травматология и ортопедия и ряду других. По данным из базы законопроектов Госдумы его планируется рассмотреть в 2025 году в первом чтении.