Суд отказался признать ничтожным контракт на поставку рентген-аппарата из-за картеля

Суд не нашел оснований для признания ничтожным исполненного госконтракта на поставку дорогостоящего медицинского оборудования. Удовлетворение иска прокуратуры повлечет негативные последствия для Минздрава региона, так как возврат поставленного товара приведет к невозможности оказания качественной и доступной медицинской помощи, говорится в судебном акте от 12 марта. 

Прокуратура Саратовской области просила признать недействительным госконтракт, заключенный между региональным Минздравом и ООО «СМС Технологии» в сентябре 2018 года. В аукционе на поставку аппарата для цифровой рентгенографии с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) 34 млн руб. участвовали две компании: непосредственно производитель ЗАО «НИПК Электрон» и поставщик ООО «СМС Технологии». Первый предложил скидку в 2%, а второй — в 2,5% и стал победителем.

Именно это обстоятельство, а также идентичность заявок конкурентов на торгах стали предметом разбирательства ФАС и правоохранительных органов. По их мнению, производитель априори может дать скидку больше, чем перекупщик, а раз он этого не сделал, значит, между ними была договоренность.

Суд указал, что предметом договора была поставка оборудования, а исполнить эту услугу могла любая фирма-дистрибьютор. Значит, ограничение конкуренции отсутствовало. К тому же, если бы имел место картель, то обе фирмы не стали бы давать никаких скидок, и одна из них могла получить госконтракт по максимальной цене. В судебном решении есть ссылка на другое дело о картеле, которое было инициировано саратовским УФАС в связи с аналогичным контрактом. Апелляционная инстанция сочла недоказанным факт заключения антиконкурентного соглашения. 

Отклонил судья и доводы, изложенные в экспертизе, которая проводилась в рамках уголовного дела о злоупотреблениях служебными полномочиями сотрудниками саратовского Минздрава и была представлена прокуратурой в качестве доказательства своей правоты. Эксперты указали на заключение контрактов по завышенным ценам. Однако пока нет вступившего в силу приговора, данные материалы не имеют особого значения, решил суд.

Ну и, наконец, если контракт признать ничтожным, то денежные средства, на которые приобреталось оборудование, подлежат возврату в федеральный бюджет. Однако проведение новых торгов невозможно, поскольку действие программы, в рамках которой приобретался рентген-аппарат, завершено. Все это негативным образом отразится на доступности медицинской помощи, сказано в решении суда, которое пока не вступило в силу и может быть обжаловано.