В России может появиться единый поставщик зарубежных лекарств

Такое предложение в начале октября направил Президенту РФ Владимиру Путину его помощник Андрей Белоусов и, по данным РБК, глава государства ответил согласием.

Предполагается, что компания будет поставлять зарубежные лекарственные препараты и медизделия для государственных и муниципальных нужд на сумму до 200 млрд руб. в год, а экспортировать уникальные отечественные лекарства на сумму 500 млн долл.

Минздрав должен подготовить документы, регламентирующие работу этой компании, составить перечень лекарств и медизделий, предназначенных для закупок (по принципу отсутствия производства этих товаров в России).

В 2016 г. объем госзакупок лекарств в России составил 400 млрд руб., а в 2017-м – 447 млрд (таковы данные DSM Group). На импортные препараты без аналогов в 2016 г. пошло 68,4 млрд руб., а в 2017-м – 83,2 млрд. Рынок медицинских изделий в 2016 и в 2017 г. составил примерно по 230 млрд руб. (данные консалтинговой и аналитической компании «Медитэкс»).

Пока закупками иностранных лекарства для государственных нужд занимаются Минздрав, Ростех, регионы, больницы и т.д., причем цены на одни и те же препараты разнятся. На этом рынке случаются злоупотребления, закупки «подстраиваются» под конкретных производителей. Из всего этого и возникла необходимость создания единого поставщика. Предполагается, что это будет государственная некоммерческая организация в прямом подчинении Минздрава.

Большой объем закупок позволит снизить цену, избавиться от посредников, минимизировать риски злоупотреблений и – в итоге – сэкономить бюджетные средства. Повысятся и привязка закупаемых лекарств к протоколам лечения больных, и качество медицинской помощи в целом.

«Это может обеспечить приемлемый уровень цен на импортируемые лекарственные средства, особенно в условиях экономической и политической нестабильности и санкционного давления», – комментирует намерение государства создать единого импортера лекарств директор Центра развития здравоохранения Московской школы управления «Сколково» Юрий Крестинский. Он добавляет также: «Мое глубокое убеждение – создание таких институций можно допустить только в экстренных ситуациях». Эксперт полагает, что для российских «дочек» иностранных компаний, специализирующихся на оригинальных препаратах, и для их дистрибьюторов появление такого монополиста может стать катастрофой, к тому же конкуренция и свободное развитие торговли будут ущемлены.

Иного мнения придерживается президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский: «В регионах везде пляска цен, невыполнение стандартов, каждый создает свою систему стандартов. В идеале это предложение должно быть масштабировано вообще на все государственные закупки, а не только на импортные препараты без аналогов». Вместе с тем он считает, что необходимо четко прописать нормативную базу для создания и работы такой компании – чтобы не пострадали пациенты.