Законопроект об отработках выпускников медвузов повторно рассмотрят во втором чтении

Комитет Госдумы РФ по науке и высшему образованию отправил на дополнительную проработку правительственный законопроект об обязательном трехлетнем периоде наставничества выпускников медицинских колледжей и вузов и вернул его к процедуре второго чтения. На уведомление в системе обеспечения законодательной деятельности обратил внимание «МВ».

Документ в финальном, третьем, чтении планировалось рассмотреть на пленарном заседании нижней палаты парламента 11 ноября. Теперь к законопроекту возникли новые замечания, которые собраны профильным комитетом в дополнительной таблице поправок. В основном они касаются штрафов за неисполнение обязательств — они вводятся не только для выпускников, но и для заказчиков целевого обучения в том случае, если они пренебрегают обязанностью трудоустроить молодого специалиста в соответствии с договором.

В случае досрочного расторжения договора заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в двукратном размере компенсации за обучение (ранее в трехкратном размере. — Прим. ред.). При прекращении обучения в первый год — всю стоимость одного года обучения и и штраф в двукратном размере.

Законопроект уже был принят Госдумой РФ во втором чтении 30 октября. Предложенные инициативы вводят обязательный трехлетний период наставничества для медицинских специалистов, получивших высшее и среднее профессиональное образование, в клиниках, которые работают в системе ОМС. По ряду специальностей и в некоторых регионах по решению Минздрава РФ этот срок может быть уменьшен. Обязательный период наставничества вводится и для студентов платной формы обучения. Без этого они не смогут пройти первичную аккредитацию, которая служит допуском к работе. Ограничения не коснутся фармацевтических специальностей. Попытки ввести обязательное распределение критиковали студенты и участники общественного обсуждения.

Депутаты проголосовали за законопроект 305 голосами «за». Воздержались 24, писал «МВ». Больше всего дискуссий у парламентариев вызвала поправка о снижении размера штрафов для выпускников — первоначальная редакция предполагал санкции в трехкратном размере от стоимости обучения: то есть средства, затраченные на подготовку учащегося, и штраф в двукратном размере. Таким образом, в новой редакции размер штрафов уменьшен. Также депутаты также должны были к третьему чтению более детально проработать блок поправок о социальных гарантиях работодателей — в первую очередь речь шла про обязанность регионов обеспечивать молодых врачей жильем. 

Как сообщил в своем telegram-канале глава Комитета Госдумы РФ по науке и высшему образованию Александр Мажуга, на встрече со студентами он ответил на некоторые самые часто задаваемые вопросы. В частности, по его словам, после окончания ординатуры трехлетний период наставничества можно будет проходить по специальности, полученной в ординатуре. На время отпуска по беременности и родам действие обязательств по целевому договору приостанавливается. Также он подчеркнул, что наставничество — это полноценное трудоустройство, то есть врачи работают в медорганизации не как стажеры, а как полноправные специалисты с всеми вытекающими из этого правами и обязанностями.

По данным Счетной палаты РФ, по итогам 2024 года в стране не хватало более 23 тыс. врачей, дефицит среднего медперсонала составил 75 тыс. человек, а треть выпускников медвузов и колледжей ежегодно отказываются от работы в государственных учреждениях. Минздрав РФ рассчитывает, что гибкая система наставничества эффективно повысит кадровую стабильность. В прошлом году глава ведомства Михаил Мурашко заявлял, что на решение кадровой проблемы в отрасли потребуется 5—6 лет.